受国内经济增速回落、房地产销售下降、结构性减税等多重因素的影响，去年第四季度以来，全国税收收入增幅持续回落。但与此同时，财政收入中的非税收入却呈现出大幅增加的态势。一季度我国非税收入为4118亿元，同比增加1432亿元，增长了53.3%。其中，地方非税收入3472亿元，同比增加1158亿元，增长达到50.1%，有的省市的增长幅度甚至超过一倍。
　　非税收入，主要包括各种行政事业性收费和罚款。与税收的严格程序不同的是，非税收入却要灵活得多——行政事业性收费往往只需要一个政府部门的红头文件即可，至于罚款，很多时候则更是没谱，罚多罚少，都由执法者说了算。更重要的是，巨额的非税收入在监管上有着不小的漏洞，它往往会成为一些部门小金库的主要来源，也正是因为巨大的利益诱惑，一些地方才会出现了直接奔着钱去的罚款经济、执法经济。
　　国家财政部财政科学研究所副所长刘尚希说，如果非税收入中的行政事业费大幅增加，应该引起注意。这相当于地方政府对企业收税减少了，却用费用的办法变相增加收入，还是在增加企业的负担，“羊毛总是出在羊身上”。财税专家则表示，非税收入大幅增长，不可避免地会衍生出乱收费、重复收费问题。
　　对企业来说，行政事业性收费增加，其实与税收增加并无区别，同样都是加重了负担。所以，我们经常提到的税负，口径还要宽一点才是，这个负担，既有税收，还有强制性并无区别的收费。不同的是，收费远比征税来得方便。如果是征收同样金额的税，不仅程序要复杂得多，而且加重企业税负的味道也要浓厚得多。便于操作，用起来也方便，监管宽松，这正是非税收入的最大特点，
　　对个人而言，非税收入的表现形式，除了五花八门的行政事业性收费，还有无处不在数额惊人的罚款。在一些地方，通过乱收费和乱罚款增加非税收入，已经成为新的“经济增长点”。
　　按理说，经济增速放缓，企业和老百姓的日子都不好过，政府部门此时应该与整个社会共渡时艰才是，不管是出于什么考虑，都不应该借非税收增加企业和百姓的负担。

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