为了鼓励企业海外投资,发改委正在对企业境外投资管理做出调整,拟下放企业海外投资审批权。 自加入世贸组织以来,企业、资本“走出去”已经成为经济实力日益壮大的中国的大趋势。一些有实力、资本雄厚的企业纷纷选择到海外投资,这既是企业立足自身长远发展的商业行为,也是中国实现国际竞争、产业结构优化升级的重要步骤。 近年来,美国专设的以“评估和监控外国投资对美国国家安全的影响”为主要职责的外国投资委员会,就重新制定了威胁国家安全的范畴,除军工企业和所谓的“双重用途科技”外,一些涉及通信、能源、交通等“特殊利益”的基础设施领域也被视为关乎“国家安全”的项目。 很显然,抱有深刻政治偏见的一些西方国家,对于越来越多的中国企业“来到”自己面前还没有做好准备。正如白明所说,以前西方国家常常以标准、绿色等隐性壁垒给中国企业设置贸易障碍,现在这些国家扼制中国企业的意图更加赤裸裸,以“国家安全”为路障阻挠中国企业进入他们的国家。 一个国家出于维护国家安全的考虑严格审查入境资产和企业本无可厚非,但美国、欧洲和其他发达国家对中国企业海外投资持往往以“危害国家安全”为挡箭牌,无非出于两个原因:担心自己的核心技术外泄;认为中国企业尤其是国有企业进入他们的市场会阻碍市场化改革和公平竞争,进而对其进行打压。
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