激活小微企业，亟待“结构性减税”。目前小微企业占全市（上海市）企业总数的96.8%，吸纳就业占全市企业从业人员的54.6%，行业分布主要集中在第三产业，占比70.82%，第二产业占比28.54%，第一产业占比0.64%。从所有制结构来看，小微企业主要为私营企业，占比达80.8%。
      上海市实行营业税改增值税以来，大部分现代服务业企业尤其是小微企业普遍受益。但调研表明，当前小微企业的整体税负仍然偏重。市统计局和市税务局数据显示，上半年，全市小微企业工业利润增幅同比下降19.9%，低于全市工业15.8个百分点，而同期企业税收收入则增长了7%。企业涉及的主要税种包括：增值税、营业税、企业所得税，就现行税法，企业所得税为25%，可以说是低税率，但小微企业仍面临难题。
      小微企业经营者纳税意识薄弱。为了减轻税收负担，个别企业购买增值税发票，逃避增值税并虚列成本以避免企业所得税。对企业所得税的征收，在年终企业所得税汇算清缴申报和税务机关核定时，有名目繁多的调整，当企业会计制度与税法不一致时，必须依据税法调整。调整后，企业所得税税负可能达到50%或60%。比如，小微企业的应收账款率很高，企业的坏账损失率很大，而税法认定条件十分苛刻，乃至企业实际亏了钱还要缴纳企业所得税。