生产什么才可能消费什么。经过30多年的改革开放，我国告别了短缺时代，表面看生产环节问题基本解决，但事实上，低水平、高成本的产能过剩，高技术高附加值产品不足，假冒伪劣屡禁不止，成为生产环节的新问题。
      交换效率低增加消费成本。交换是商品、服务买卖的过程，从生产者到消费者手中，需要经过多重批发、零售和物流等环节，涉及运费、入场费、损耗等成本，基本构成流通行业的主要内容。当前我国流通业面临的主要问题是商品市场布局不够合理，城市批发市场少导致农产品“最后一公里”价格畸高问题突出，农村市场不足，不仅农产品卖难问题时常发生，农民消费的便利化程度也大打折扣。与此相伴，时间长、损耗大、节点多等大大提高流通成本。
      市场预期不稳不利于消费扩大。居民消费与当前的花销和对未来的预期有关，目前教育、医疗、住房、社保等领域公共服务水平和覆盖范围不高。一方面，相关大花销仍在大量挤出居民消费。数据显示，购房负担比（月供占家庭月收入比）在很多一线城市远超过40%的警戒线，而这些开支大部分是不进入消费领域的，至少没有达到提高居民生活水平的目的。另一方面，公共服务不到位加上通货膨胀，使居民缺乏对未来的稳定预期，保值增值和预防性需求提高了居民储蓄，抑制了部分消费需求的释放。此外，消费手段和消费条件也不能完全满足扩大消费要求，如信用消费发展滞后，时间不充裕等。