银行查房屋权属也交费低透明度阻滞楼市调控

到目前为止，如果你要了解一个城市及时全面的商品房成交信息、土地成交信息，依然还是个比较棘手的问题。即使是在上海等一线市场。

近日来自深圳的消息称，当地银行为了执行本轮调控的相关二套房贷款等政策，正在与当地相关政府部门商议房屋产权等信息的联网查询，需要支付一笔不小的费用。一个公开的秘密是，对楼市成交等原本应该是公开的基本信息，长期以来，市场机构都需要支付一定费用向有关部门购买，如今，银行也不能例外了。

国际知名机构仲量联行最新发布的《2010年全球房地产市场透明度指数》披露，近两年，中国的透明指数改善全球领先。记者注意到，尽管提升明显，但落后亦显然，目前中国依然处于半透明状态，中国一线城市目前的综合排名仅为第45位（共81个市场），落后于印度等国。而且，近两年中国一线城市的提升幅度明显落后于中国的二线城市。

透明度“重灾区”

仲量联行的这份专题报告指出，中国由于政府提供更多相关市场数据信息以及不断改进的监管力度，成为全球透明度提升幅度最大的国家之一。不过，在透明度绝对排名方面，中国依然落后。2008年，中国在这个排名中位于82个市场的第49位，2009年则是81个市场的第45位，上升极为有限。印度2008年第50位，2009年第41位。

虽然如仲量联行华南区董事总经理吴仲豪所言，中国在房地产法律政策的落实和执行方面明显较数年前改善，但不可否认的是，楼市信息还存在大片灰色区域。

上海有个楼市交易信息的公开系统叫做“网上房地产”，这里有基本的楼市成交信息可供查阅。但在这个公共平台上，有太多信息无法查阅，必须通过专门的代理机构，向有关部门购买后台数据。不同性质的数据，价格亦不同，最普通的是，目前上海有众多机构每年支付5万元左右获取相对基础的成交数据。

在北京，这种做法同样存在。多家机构私下告诉本报记者，他们每年各自花10万元向北京市住建委购买市场基础数据。这种需要付费购买的信息，实际上意味着不透明。

“有些数据拿钱都买不到。比如这几年政府土地市场的真实数据，尤其是二级土地市场的数据，我们无从获得。”某知名研究机构土地研究分析师向本报坦言。据这位分析师了解，不少地方政府依然存在协议出让土地的行为，这些信息，即使花钱也是买不到的。

二级土地市场的成交信息更是遍寻不到。二级土地市场的参与者五花八门，各级政府机构对这一市场的交易情况缺乏严格统一的信息登记、收集渠道。上述分析师说，地方政府也给不出真实全面的二手土地市场数据，这是目前的“重灾区”。

已成调控阻力

令人忧虑的是，透明度不足带来的负面影响，已开始影响调控政策的执行力度，包括调控部门之间。

6月初，住建部、人民银行和银监会三部委联合下发第二套住房认定标准，新规要求银行要对房贷申请人进行以家庭为单位的房屋拥有情况审查。这对相关信息的查询无疑提出了很高要求。

来自深圳相关部门的消息，该市国土部门和银行近期加紧了合作步伐。据悉，为了赶在房屋登记信息系统完善之前堵住二套房的界定漏洞，深圳各银行开始以单位的名义向国土部门申请扩大深圳房地产信息系统的查询权限，将以前在分行层面的查询权扩大到所有支行网点。

但是，深圳市房地产信息系统面向银行提供信息数据，每日各家银行网点大量的登录和查询，势必增加网络运营负担和产生维护费用。解决办法是，银行向国土部门购买一个密钥(相当于信息查询权)，每个密钥首次使用需交1万元，其中包括7000元押金和3000元/年的使用费。

调控的成本增加了，执行力就容易打折。

在福州，就有多数银行目前依然未执行“认房又认贷”，原因多半是“未接到上级银行部门通知”。

目前来看，中央调控部门已经意识到问题的严重性，透明度层面的升级版调控正悄然临近。国土部6月26日启动的土地数据打假，是国土部首次将检查面覆盖全国，主要包括省、自治区、直辖市政府所在地城市，以及其他人口在50万以上的共155个城市。

根据安排，督查将于7月6日左右结束，8月召开集体约谈会，公开通报和挂牌督办一批重大典型案件，9月组织开展评估验收，并启动问责工作。