贾康：资源税的门类覆盖面将扩大

　　在日前由中国环境科学学会举办的第五届绿色财富论坛上，财政部财科所所长贾康表示，资源税的门类和覆盖面将继续扩大。他说，我国应对金融危机实行了必要的财政扩张，在这一过程中要把握好结构导向，支持绿色发展、低碳经济发展的有利政策背景条件。

　　他提到，4万亿政府投资纳入到了一揽子刺激经济方案中，包括基础设施、灾害重建，新农村建设里面实际上都包含低碳趋向的一些投资。还有一部分资金是以贴息的方式支持企业的技术改造，这是使“四两拨千斤”的好机制。关于出口退税制度，对高耗能、高污染的实行减少退税制，较低或者不给退税，目的就是为了限制这类产品。对与可再生能源技术相关的产品，则可以考虑用出口退税、政府采购等方式予以支持。

　　贾康说，资源税的改革具有深远影响。新疆的石油、天然气两个类别上已经先行启动了资源税改革，资源税的门类覆盖面将扩大，未来不光包括新疆，还包括其它地区，征收资源税的产品种类也不仅是石油、天然气，还包括其它的。通过资源税赋的提高反映资源的稀缺性，使整个产业链从上游到中游到下游，形成新的经济压力，促使从开发环节，到制造、使用资源产品的各个环节向低碳转型，这也是低碳发展、绿色发展在长效机制上最应该看重的。

　　贾康说，要在财税构建平衡体制机制过程中做好碳税的控制，有必要争取在一个五年计划的时间里把碳税推出，具体的方式、技术路线还有不同的考虑，但它是我们国家以后寻求低碳发展、绿色发展过程中重要环节，各方面都要积极面对。

　　此外，政策性金融投资需要得到持续、以政策性金融支持低碳发展，要具体落实到其机制的设计、创新上。